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        索  引 號:ND05100-0001-2019-00342 文       號:壽安辦〔2019〕24號
        發布機構:壽寧縣人民政府辦 發文日期:2019-05-07 00:00

        壽寧縣人民政府安委會辦公室關于印發危險化學品隱患排查整治專項行動工作方案的通知

        2019-05-07 00:00 來源:壽寧縣人民政府門戶網站 字號:

         

         

         

         

         

         

        壽安辦〔201924

         

         

        壽寧縣人民政府安委會辦公室關于印發危險化學品隱患排查整治專項行動工作方案的通知

         

        各鄉鎮人民政府,縣直有關部門,有關企業:

        現將《壽寧縣危險化學品隱患排查整治專項行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

         

         

        壽寧縣人民政府安全生產委員會辦公室

        201957日    

        (此件主動公開)

         

         

        壽寧縣危險化學品隱患排查整治

        專項行動工作方案

         

        為深入貫徹落實習近平總書記關于江蘇省響水縣“3·21”特別重大爆炸事故重要指示、李克強總理批示及市、縣領導要求,深刻吸取事故教訓,經研究,決定在全縣范圍內開展危險化學品安全隱患排查整治專項行動,特制定本方案。

        一、工作目標

        20194月至6月,在全縣范圍內集中排查一批危險化學品安全突出問題,整治一批重大隱患,打擊一批非法違法行為,關閉取締一批非法違法生產經營單位,懲處一批非法違法責任人。通過大排查、大整治、大提升,提升企業本質安全水平,提升政府安全監管效能,強化源頭治理和區域風險防控,全面提高全縣危險化學品安全生產整體風險防控能力,堅決防范遏制重特大生產安全事故。

        二、重點檢查內容

        (一)開展危險化學品生產儲存企業隱患排查整治。應急管理部門負責牽頭相關部門,按照《化工(危險化學品)企業安全檢查重點指導目錄》《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》,組織對所有危險化學品生產、儲存企業進行全面排查摸底,全面排查整治危險化學品生產、儲存企業的安全生產隱患。重點檢查:企業主要負責人安全履職情況;全員責任制落實情況;安全生產管理制度及操作規程制定及落實情況;重大危險源管理情況;現場安全設施如報警裝置設置及維護情況;應急預案制定及演練情況等。

        (二)開展固體危險廢物儲存處置排查整治。生態環境部門負責重點檢查危險化學品企業在危險廢物、廢棄化學品存儲、處置等方面的管理和風險防范情況,特別是危險化學品企業固體危險廢物收集貯存的數量、方式、設施、場所和處置方法,嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。

        (三)開展道路運輸危險化學品排查整治。交通運輸部門負責對危險化學品道路運輸隱患排查整治。重點檢查:危險化學品運輸車輛技術狀態是否良好,證件合法情況,動態監控執行情況;駕駛人員、押運人員的持證情況。

        (四)開展爆炸物品排查整治。公安、工信部門負責開展民用爆炸物品、易制爆危險化學品等生產、儲存、使用環節安全檢查,重點檢查倉庫布局、超量存放、流向登記、儲存場所治安防范等情況,嚴厲打擊非法購買、銷售、儲存行為。

        (五)開展城鎮燃氣排查整治。住建部門負責開展城鎮燃氣排查整治。重點檢查:城鎮燃氣管道、燃氣儲配站、人員密集區燃氣使用場所,督促燃氣經營企業建立完善城鎮燃氣使用環節問題整改和重大危險源等臺賬,開展燃氣管道占壓隱患排查整治,夯實瓶裝液化石油氣銷售實名制,嚴厲打擊瓶裝液化氣無證經營以及液化氣鋼瓶違規充裝、使用等違法違規行為。

        (六)開展油氣輸送管道排查整治。工信、應急管理部門負責牽頭組織有關部門開展油氣輸送管道排查整治。重點檢查:油氣管道企業是否建立和落實油氣管道完整性管理機制,督促企業在前期風險評估基礎上,全面檢查高后果區風險評估工作,完善人員密集型高后果區油氣泄漏事故應急預案,明確高后果區風險等級、風險防控措施、應急處置方式和責任人。

        (七)開展消防排查整治。應急消防部門負責牽頭組織有關部門開展消防排查整治。重點檢查:企業落實消防安全主體責任情況;是否組織對泡沫滅火系統、自動噴水滅火系統和火災自動報警系統等消防設施逐項進行檢查測試,確保完好有效;各崗位員工是否掌握消防設施的滅火效能和基本操作;是否按照要求建立企業專職消防隊和工藝處置隊,并配備防護和救助裝備,常備企業總平面圖和數字化控制系統流程圖等應急處置所需資料;是否根據本單位實際制定滅火和應急疏散預案,并定期組織開展應急演練。

        三、工作安排

        (一)動員部署(510日前完成)。各鄉鎮各有關部門要結合本地本部門實際制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,督促危險化學品從業單位開展自查自糾。各地各有關部門要針對本轄區、本行業領域危險化學品安全生產特點,分片組織危險化學品從業單位、安全監管人員進行業務培訓,聘請危險化學品專家通過集中培訓等方式指導企業、安全監管人員排查整治危險化學品安全生產隱患,切實解決實際問題。

        (二)自查自糾(518日前完成)。危險化學品從業單位對照重點檢查內容開展針對性自查,全面梳理企業的每個部位、每個環節、每個崗位存在的安全風險和隱患,建立問題清單和整改計劃,明確整改責任、措施、資金、時限、預案。凡是風險管控措施不完善、不落實的,要立即組織整改,整改仍然達不到要求的,要堅決停用。企業應在518日前將排查整改情況報屬地監管部門。

        (三)執法檢查(615日前完成)。負有危險化學品監管職責的部門要深入本地區危險化學品從業單位,開展執法檢查。發現企業存在違法行為的,要嚴格依法作出行政處罰決定,下達執法文書,并督促企業立即整改,落實防范措施,堅決防止因隱患整改不到位釀成事故,影響周邊企業單位安全。

        四、工作要求

        (一)強化組織領導。危險化學品隱患排查整治專項行動由縣政府安委會統一部署,縣安辦具體組織、協調,縣直有關單位要各負其責,統籌協調、指導推進各行業領域的隱患排查整治專項行動。各有關部門要密切協作,形成合力,深入一線調查研究,共同做好指導督促工作,縣安辦將適時組織縣直有關部門開展聯合調研。縣人民政府做好人員和經費保障,成立由安委會主要領導總負責,分管領導具體負責的工作推進機制,層層壓實安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,確保安全隱患排查到位、整改到位。

        (二)強化指導服務。要充分發揮本行業領域安全生產專家庫作用,解決企業自查中遇到的技術問題,切實提高企業自查的成效。要集中監管部門、服務機構、大型企業等方面專家力量,根據專項行動隱患排查整治內容,分門別類成立專家指導服務組,共同參與專項執法檢查,增強安全生產監管執法的技術支撐。

        (三)強化執法檢查。各有關部門要采取“四不兩直”和“雙隨機”等檢查方式,開展明察暗訪,堅決破除形式主義、官僚主義,以鐵的紀律抓好工作落實。要敢于動真碰硬,嚴抓嚴管,對發現的安全生產違法違規行為認真落實“四個一律”“五個一批”要求,對存在安全生產失信行為的企業,納入聯合懲戒對象或安全生產不良記錄“黑名單”管理,實行“一票否決”,切實解決執法寬松軟、“不長牙”的問題,倒逼企業有效落實主體責任。

        (四)強化跟蹤管控。實行閉環管理。對逾期不整改、不符合安全生產條件的生產經營單位,要采取果斷措施,該停產整頓的立即停產整頓,該關閉的立即予以關閉。對停產整頓、關閉取締企業,要加強跟蹤復查,強化現場管控,堅決防范整改不徹底導致事故發生。

        各有關部門要加強情況信息報送,及時總結典型經驗做法,通報典型違法案件和工作情況。各有關部門隱患排查整治行動方案請于59日前報縣安辦,并在618日前將工作總結報送縣安辦。

        聯系人:張高峰,電話:5523216,傳真:5526801;電子郵箱:snaj5511636@126.com

         

        壽寧縣人民政府安全生產委員會辦公室    201957日印發

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